A jelen és a jövő értékelése
A jelen és a jövő értékelése
Az újabb jogalkotás eredményeként az EU környezetvédelmi acquisnak (jogi követelményrendszer) való formális megfelelés jól előrehaladt, és a tervek szerint további fejlődésre lehet számítani a következő három-öt évben, különösen a hulladékgazdálkodás, a víz és vegyi anyagok területén. Hasonlóképpen számos olyan átfogó jellegű intézkedés, mint a környezeti hatásvizsgálat, a környezeti információkhoz való hozzáférés biztosítása az integrált szennyezésmegelőzés és -ellenőrzés, vagy megtörtént már, vagy hamarosan sor kerül rá. A hátralévő jogalkotási munka döntő többségét inkább a víz- és hulladékügy területén megalkotandó végrehajtó jogszabályok teszik ki, amelyek szabályozása még mindig inkább a régi rendszerre, mint a keretjogszabályokra épül. Különös figyelmet kell fordítani a levegővel, vízzel és hulladékkal, valamint az integrált szennyezésmegelőzéssel és -ellenőrzéssel foglalkozó keretirányelvek gyors átvételére, csakúgy mint a víz-, levegő- és hulladékszektorra – mint a leginkább beruházást igénylőkre – vonatkozó törvénykezés pénzügyi stratégiájának kidolgozására.
A Fehér könyvben foglalt irányelvek hatályos jogszabályként átvételre kerültek vagy elfogadásuk folyamatban van csaknem mindegyik környezetvédelmi szektorban, de a hulladékokra és a zajkibocsátásra vonatkozó jogalkotás még előkészítés alatt áll.
Jelentős problémák vannak azonban a lényegi megfelelés tekintetében. További erőfeszítések szükségesek a környezetvédelmi politikák alkalmazásában és érvényesítésében, különösen a felügyelőségek és a hatósági szervek vonatkozásában, valamint az engedélyezési szintek és a bírságok mértékét illetően. A vízszektorban például komoly beruházások szükségesek ahhoz, hogy a lakosság jelentős, a vízszolgáltatásból jelenleg még nem részesülő hányada bekapcsolódhasson a rendszerbe. A lényegi megfelelés szintén alacsony a Fehér könyv-termékekhez kapcsolódó, valamint a hulladékgazdálkodásra vonatkozó irányelveinek esetében, aminek legfőbb oka a jogszabályok kikényszerítésének elégtelensége az iparban. Az érvényesítés erősítése a jelenleg alacsony megfelelőségi szintű területeken (például a kisüzemek és a mezőgazdaság) döntő lesz a jogalkalmazás szempontjából. Az ország környezetvédelmi csatlakozási stratégiájának tartalmaznia kell a jogharmonizációs menetrendet az EU környezetvédelmi acquisnak való megfelelésre vonatkozóan, kezdve egyebek közt a fent említett keretirányelvek, valamint az integrált szennyezésmegelőzéssel és ellenőrzéssel foglalkozó irányelvek alkalmazásával.
