SZIGETHY ISTVÁN, DR. (SZDSZ)
SZIGETHY ISTVÁN, DR. (SZDSZ)
SZIGETHY ISTVÁN, DR. (SZDSZ) Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Országgyűlés! Surján miniszter úr már említést tett arról, hogy dr. Huszár Csaba a törvény előkészítése során meghalt. Megrázott minket is az alkotmányügyi bizottságban, és szükségesnek tartom, hogy megemlékezzünk erről az eseményről, hiszen a csütörtöki napon még együtt dolgozott velünk, és péntek reggel, amikor az utolsó simításokat végeztük volna a módosító indítványokon, tudomásul kellett vennünk, hogy a további munkában már nem tud részt venni. Meg szeretném mondani azt is, hogy ovosként – bár nem vitásan jogászi családi háttérrel – jogászi kodifikátorokat megszégyenítő ötletekkel és tehetséggel végezte a tevékenységét nálunk.
Horváth József említést tett arról is, hogy az alkotmányügyi bizottságban milyen konstruktív munka folyt hosszú időn keresztül. Valóban, pártállástól függetlenül, a minisztérium képviselői, az Orvosi Kamara képviselői és valamennyi frakcióhoz tartozó, jelentős részben jogász bizottsági tagok nagyon komoly munkát végeztek ennek a törvénynek az előkészítése során.
Egy-két olyan gondról szeretnék beszélni, amely még teljes egészében most sem oldódott meg, de Horváth József az ismertetésében csak utalt ezekre.
A törvényjavaslat koncepciója elég világos volt. Az új köztestület létrehozása keretében valami teljesen újat akar létrehozni. Ugyanakkor azonban szükségszerűen bele kellett ütközni abba a realitásba, hogy jelenleg létezik egy orvosi kamara. A jelenleg működő orvosi kamarának az egyes intézményeit kénytelen beépíteni a tervezetbe, ugyanakkor azonban csak egy általános jogutódlási klauzulát tartalmaz az utolsó rendelkezések körében a tervezet, amely nem elégséges ennek az átmenetnek a megoldására. Az alkotmányügyi bizottságban a legtöbb gondot ez okozta.
A törvény átmeneti jellege kevésbé domborodott ki. Az új szervek megválasztásáig tartó időre vonatkozó átmeneti szabályok csak a választási szabályokat tartalmazták részletesen, ugyanakkor pedig több kérdésben a jogszabály most is hiányos. Ezek azok a kérdések, amelyekkel még foglalkoznia kell az alkotmányügyi bizottságnak, hiszen sajnálatos módon – éppen Huszár Csaba halála miatt – a kész szövegek péntekre nem készültek el.
A gond ott jelentkezik, hogy a törvény szerkezetéből kifolyóan a belépésnél például az alapszabályt el kell fogadni. Alapszabályt pedig csak azt tud elfogadni az új tag – amíg az új alapszabály meg nem születik –, amely alapszabály jelenleg rendelkezésre áll.
A választások során elkerülhetetlen, hogy a jelenlegi szervezeti struktúrát valamilyen formában igénybe kelljen venni. Nos, a gond ott jelentkezett, hogy ezek az átmeneti szabályok hiányoznak a jogszabályból, és ezért kérjük a minisztérium megértését ezeknek a problémáknak a megoldásában, mert a jelenlegi formájában ez az ütközés, hogy van egy szervezet, de teljesen újat kívánnak létrehozni, de mégsem átalakulási jellegű a törvény, megoldhatatlan problémákat jelentene a mostani állapotában.
Az alkotmányügyi bizottságban végzett munka során, meg kell mondanom, nagymértékben próbáltuk hasznosítani azokat a tapasztalatokat, amelyeket akár az ügyvédi kamarák, akár a közjegyzői kamarák szabályozásánál már alkalmaztunk, és ennek megfelelően is több olyan megoldást talált az alkotmányügyi bizottság, amelyek az eredeti tervezetben nem voltak benne, de a másik kamaráknál jól bevált módszerek átvétele mindenképpen szükségszerű és mindenképpen hasznos az orvosi kamaránál is.
Összességében ezzel a néhány észrevétellel szerettem volna kiegészíteni a Horváth József által elmondottakat, és ismételten azt szeretném hangsúlyozni, hogy azok a javaslataink, amelyek az átmenetet részletesebben szabályozzák, elfogadva bizonyos értelemben a jelenlegi állapotot, hiszen ez a realitás, feltétlenül szükségesek ahhoz, hogy a törvény az eredeti rendeltetésének meg tudjon felelni. Köszönöm szépen. (Taps.)
