WACHSLER TAMÁS (FIDESZ) Egyfelől ez eddig is így volt. Képviselőtársaim egy része talán emlékszik még az 1990. évi zárszámadás vitájában elmondott felszólalásomra, amelyben a honvédelmi tárca – úgyis, mint állatorvosi beteg ló – példáján… (derültség) …próbáltam szemléltetni ezt a mechanizmust. De hogyha erre nem emlékeznek, akkor ismét lapozzák fel az Állami Számvevőszék ugyanerről készült jelentését, ahol milliárdos példák sokaságát lelhetik fel e tárgyban.
Másfelől… (Közbeszólás jobbról: Várj egy kicsit, fellapozzuk!) … Tessék, akkor várok, jó?. a javaslatom nem céloz mást, minthogy ez a jog – a maradványok jóváhagyásának joga –, amelyet idáig a pénzügyminiszter engedélyezhetett, az Országgyűlés kezébe kerüljön vissza. Hozzáteszem, hogy ráadásul ez a lehetőség még szűkíthető is – különösen, amennyiben a tisztelt Ház megszavazza a 3999-es számon beterjesztett javaslatomat, és törvényben, aprólékos részletezettséggel szabályozza a költségvetés tervezési és végrehajtási elveit, szabályait.
A Parlament – véleményem szerint – nemcsak a közpénzek felhasználásáról dönt, hanem arról is, hogy a különböző állami feladatok ellátására a nemzetgazdaság erőforrásainak milyen részét fordítsák, annak eredetétől függetlenül.
Konkretizálva: a költségvetési szervek kiadási főösszegei is ugyanolyan szigorú meghatározottsággal kell, hogy bírjanak, mint a költségvetési támogatás.
Az általam a törvényjavaslatba bevezetni javasolt 42. § (3) bekezdés második része egy erre vonatkozó szabályt tartalmaz. Azt indítványozom, hogy ezek a pénzmaradvány-felhasználások ne jelenthessék azt, hogy az adott évben a kormányzat az ország erőforrásaiból közpénz gyanánt többet költhessen el, mint amit számára az Országgyűlés a tárgyévre engedélyezett. Magyarán, végső soron a maradványok – ha az Országgyűlés másként nem dönt év közben – a költségvetés deficitjét csökkentsék.
A javaslatom szerinti (4) bekezdés arra az esetre ad a Kormány számára felhatalmazást a fenti szabályok áthágására, amennyiben – ne adj Isten – veszélyhelyzet állna elő, amely esetben elkerülhetetlen a végrehajtó hatalom gyors és operatív intézkedése. Ezt a bekezdést egyébként szó szerint a Kormány által beterjesztett államháztartási törvényjavaslatból emeltem át. (Közbeszólás jobb oldalról: Jó erőben vagy!)
Javaslatom 3. pontja a törvényjavaslat 43–48. §-ainak elhagyását indítványozza azon egyszerű oknál fogva, hogy amennyiben a 42. §-ra vonatkozó javaslatomat támogatják, akkor ezek a paragrafusok "okafogyottá" válnak.
Végezetül, a javaslat 4. pontja pedig az állami pénzügyekről szóló 1979. évi II. törvény módosítását indítványozza, szintén abból a célból, hogy a törvényt összhangba hozzuk a költségvetési törvény ilyeténképpeni módosításával.
Kérem tisztelt képviselőtársaimat, hogy támogassák a javaslatomat. Köszönöm. (Taps.)